A partire dal 1° giugno 2026 — Nuova normativa doganale
Con l'avvicinarsi del 1° giugno 2026, sta per entrare in vigore una nuova e importante normativa doganale: il Decreto n. 57 del 2026 dell'Amministrazione Generale delle Dogane (Decreto sull'esecuzione delle ispezioni a campione del 2026 sulle merci importate ed esportate al di fuori delle ispezioni obbligatorie) sarà ufficialmente implementato in tale data.
La principale novità introdotta da questo regolamento è la seguente:La dogana effettuerà ispezioni casuali periodiche su determinate merci importate ed esportate che non rientrano nell'ambito delle ispezioni previste dalla legge.
In passato, molte aziende credevano: "Il mio prodotto non è incluso nell'elenco dei prodotti soggetti a ispezione obbligatoria, quindi non devo preoccuparmi dei controlli doganali". Questa convinzione sta per essere smentita. In base alla nuova normativa, anche se il vostro prodotto non è soggetto a ispezione obbligatoria, purché sia incluso nel catalogo annuale dei prodotti soggetti a ispezione casuale, potrebbe essere "selezionato" dalla dogana per controlli di qualità e sicurezza.
Conseguenze del mancato superamento di un'ispezione a campione:Nel caso meno grave, potrebbe essere necessario un trattamento tecnico sotto la supervisione doganale; nel caso più grave, potrebbe essere ordinato il rimpatrio o la distruzione della merce, con conseguenti ripercussioni dirette sui costi di esportazione e sulla credibilità presso i clienti.
I. Principali obiettivi di ispezione casuale delle esportazioni: solo queste due categorie (è obbligatoria l'autoverifica)
Prodotti per neonati e bambiniAlto rischio
Include:
- Biberon, tettarelle, giocattoli per bambini
- Abbigliamento per neonati e bambini, passeggini, seggiolini di sicurezza
- Materiale di cancelleria per studenti, ecc.
Punti di rischio:Sicurezza, metalli pesanti, ftalati, distacco di piccole parti, resistenza alla fiamma.
Apparecchiature elettriche a bassa tensioneIspezionati frequentemente
Definizione:CA ≤ 1000 V / CC ≤ 1500 V
Include:
- Interruttori, prese, spine
- Interruttori automatici, multiprese, componenti per quadri di distribuzione, ecc.
Punti di rischio:Protezione contro le scosse elettriche, resistenza al fuoco, ignifugazione, isolamento, protezione di terra.
In sintesi:Se esportate prodotti per neonati/bambini o apparecchi elettrici a bassa tensione, a partire dal 1° giugno sarete soggetti a un'“ispezione semi-obbligatoria” – dovrete preparare la documentazione come se si trattasse di un'ispezione obbligatoria.
II. Punti di campionamento: Completamente casuali, non fissi (non si corrono rischi)
Secondo le misure di supporto per l'amministrazione delle ispezioni a campione delle merci importate ed esportate:
Aree portuali (banchine, piazzali container, magazzini sorvegliati)
Magazzini aziendali, aree di spedizione dalla fabbrica
All'interno dei container, prima/dopo il carico
Magazzini per l'e-commerce transfrontaliero, magazzini di consolidamento
Nessuna postazione fissa, nessun preavviso, controlli a campione in qualsiasi momento– apertura dei contenitori, prelievo di campioni e invio per le analisi.
III. A cosa devono prestare maggiore attenzione le imprese? (4 punti chiave)
1) L'“ispezione non obbligatoria” non è più una “carta per uscire di prigione gratis”
PrimaNon incluso nell'elenco delle ispezioni obbligatorie = praticamente nessuna ispezione.
OraIspezioni casuali regolari + individuazione dei soggetti ad alto rischio + restituzione/notifica diretta in caso di guasto.
OraIspezioni casuali regolari + individuazione dei soggetti ad alto rischio + restituzione/notifica diretta in caso di guasto.
2) Nessun referto del test = Alta probabilità di detenzione
Durante le ispezioni a campione, la dogana richiederà:
- Rapporti di prova conformi agli standard nazionali/internazionali
- Standard di prodotto
- Targhette identificative, manuali di istruzioni
- Avvertenze di sicurezza
Nessun referto, referto scaduto, elementi di prova incompleti o laboratorio non accreditato CNAS/CMA → determinazione diretta di non conformità.
3) Rischio per l'intera spedizione: un singolo articolo difettoso compromette l'intera spedizione.
Campione non conforme → l'intera spedizione viene sospesa, è necessaria una nuova ispezione completa della spedizione o addirittura la restituzione – perdite ingenti.
4) Tracciabilità dei dati: collegamento diretto al credito aziendale
I dati delle ispezioni a campione vengono inseriti nel sistema di credito doganale:
Ripetuti fallimenti → declassamento del rating creditizio, ispezioni intensificate, con possibili ripercussioni anche su agevolazioni fiscali e procedure di sdoganamento.
Ripetuti fallimenti → declassamento del rating creditizio, ispezioni intensificate, con possibili ripercussioni anche su agevolazioni fiscali e procedure di sdoganamento.
IV. Conseguenze del mancato superamento di un'ispezione a campione: da prendere sul serio
Secondo le Misure per la gestione delle ispezioni a campione delle merci importate ed esportate, la gestione dei risultati delle ispezioni a campione avviene come segue:
| Risultato | Metodo di manipolazione |
|---|---|
| Passaggio | Esportazione consentita, sdoganamento ordinario |
| Guasto (tecnicamente trattabile) | Procedura tecnica sotto supervisione doganale → nuovo test e esito positivo → esportazione consentita |
| Fallimento (irrisolvibile) | Esportazione non consentita – il prodotto deve essere restituito o distrutto |
Nota importante: qualora un'ispezione a campione accerti una non conformità, non solo la spedizione non potrà essere esportata, ma anche la reputazione creditizia dell'azienda ne risentirà e la probabilità di essere oggetto di ispezioni future potrebbe aumentare significativamente.
Pertanto, anziché attendere passivamente i risultati delle ispezioni casuali, è preferibile garantire in modo proattivo la conformità agli standard di qualità ed eliminare i rischi prima della spedizione.
V. Pertanto, anziché attendere passivamente i risultati delle ispezioni casuali, è preferibile garantire in modo proattivo la conformità agli standard di qualità ed eliminare i rischi prima della spedizione.
1Pertanto, anziché attendere passivamente i risultati delle ispezioni casuali, è preferibile garantire in modo proattivo la conformità agli standard di qualità ed eliminare i rischi prima della spedizione.
- Creare un elenco: nome del prodotto, modello, norme applicabili, periodo di validità del rapporto di prova
- Segnalare i rischi elevati: piccole parti di giocattoli, ignifugazione degli indumenti per neonati/bambini, isolamento/resistenza al fuoco delle prese elettriche.
2Rapporti di conformità completi (entro il 1° giugno)
Test prioritari:
- Prodotti per neonati/bambini:GB 6675 (giocattoli), GB 31701 (abbigliamento per neonati/bambini), norme per il contatto con gli alimenti
- Apparecchiature elettriche a bassa tensione:GB 7251, GB 16915, GB 2099
Requisiti di laboratorio:Laboratori accreditati CNAS/CMA; i rapporti devono coprire elementi chiave quali sicurezza, resistenza alla fiamma, isolamento, metalli pesanti, ecc.
3Conformità completa del prodotto lungo tutta la catena di fornitura (targhetta identificativa / manuale / avvertenze)
- Targhetta:Modello, specifiche, tensione, produttore, norme applicabili
- Manuale:Avvertenze di sicurezza chiare, in cinese e inglese.
- Prodotti per neonati/bambini:Avvertenze sull'età, avvertenze sulla presenza di piccole parti, avvertenze sul rischio di soffocamento
4Prevedere dei tempi per le ispezioni a campione nella pianificazione delle spedizioni: non ridurre eccessivamente i tempi di consegna delle navi.
Raccomandazione: Preparare la merce 7-10 giorni prima della data originariamente prevista per evitare di perdere le rotte delle navi o di incorrere in elevate spese di sosta dovute a ispezioni casuali impreviste.
5Istituire registri interni di ispezioni casuali + blocco della qualità dei fornitori
- Conservare per ogni spedizione: contratti, fatture, rapporti di prova, foto, registri delle ispezioni di fabbrica
- Stabilimenti a monte della filiera: rafforzare il controllo qualità, bloccare i materiali critici, non immettere mai sul mercato merci non conformi.
Riepilogo
A partire dal 1° giugno, le esportazioni di prodotti per neonati/bambini e di apparecchi elettrici a bassa tensione entreranno in un'era di ispezioni casuali regolari.
Nessun referto di analisi = alta probabilità di fermo. I punti di campionamento sono casuali e completamente tracciabili.
La conformità non è un costo, ma il risultato finale. Preparare proattivamente i report, implementare gli standard e controllare la qualità è fondamentale per garantire uno sdoganamento senza intoppi e ridurre al minimo le perdite.
Data di pubblicazione: 18 maggio 2026