Interpretazione dell'ultima politica di controllo delle esportazioni di terre rare del 2025: ambito di applicazione, esenzioni e linee guida sulla conformità

IProdotti di terre rare esplicitamente nell'ambito di controllo

Secondo gli annunci, il sistema di controllo ora coprematerie prime, attrezzature di produzione, materiali ausiliari chiave e tecnologie correlate, come dettagliato di seguito:

1. Materie prime di terre rare (in particolare terre rare medie e pesanti):

•Annuncio n. 18 (implementato nell'aprile 2025): controlla esplicitamente 7 tipi di materie prime di terre rare medie e pesanti e i relativi prodotti.

•Annuncio n. 57: Implementa controlli sulle esportazioni di determinati elementi medi e pesanti correlati alle terre rare (come olmio, erbio, ecc.).

1. Attrezzature per la produzione di terre rare e materiali ausiliari:

•Annuncio n. 56 (in vigore dall'8 novembre 2025): Implementa i controlli sulle esportazionialcune attrezzature per la produzione di terre rare e materiali ausiliari.

1. Tecnologie relative alle terre rare:

•Annuncio n. 62 (in vigore dal 9 ottobre 2025): Implementa i controlli sulle esportazionitecnologie legate alle terre rare(comprese le tecnologie di estrazione mineraria, separazione tramite fusione, fusione dei metalli, produzione di materiali magnetici, ecc.) e i loro vettori.

1. Prodotti esteri contenenti terre rare cinesi controllate (clausola "Long-Arm Jurisdiction"):

•Annuncio n. 61 (Alcune clausole in vigore dal 1° dicembre 2025): I controlli si estendono all'estero. Se i prodotti esportati da imprese straniere contengono i suddetti articoli di terre rare controllate provenienti dalla Cina eil rapporto valore raggiunge lo 0,1%, devono anche richiedere una licenza di esportazione al Ministero del Commercio cinese.

II. Riguardo agli “Elenchi di esenzione” e ai prodotti non soggetti a controlli

Il documentonon menziona alcun “elenco di esenzioni” formale, ma evidenzia chiaramente le seguenti situazioni che non sono soggette a controlli o possono essere esportate normalmente:

1. Prodotti a valle chiaramente esclusi:

•Il documento afferma esplicitamente nella sezione “Articoli non soggetti a controllo”:I prodotti a valle, come componenti di motori, sensori, prodotti di consumo, ecc., non rientrano chiaramente nell'ambito di controlloe possono essere esportati secondo le normali procedure commerciali.

•Criterio fondamentale: Che il tuo prodotto sia unmateria prima diretta, attrezzatura di produzione, materiale ausiliario o tecnologia specificaSe si tratta di un prodotto o componente finito destinato al consumatore finale, molto probabilmente non rientra nell'ambito di controllo.

2. Uso finale civile legittimo (non un “divieto di esportazione”):

• La politica sottolinea che il controllo ènon un divieto di esportazionePer le domande di esportazione per legittimi usi civili, dopo aver presentato una domanda e averla sottoposta a revisione da parte del dipartimento competente del Ministero del Commercio,verrà concesso un permesso.

• Ciò significa che anche per gli articoli rientranti nell'ambito di controllo, purché il loro utilizzo finale sia dimostrato civile e conforme, e unlicenza di esportazioneuna volta ottenuti con successo, è ancora possibile esportarli.

Riepilogo e raccomandazioni

Raccomandazioni principali per te:

1. Identifica la tua categoria: Innanzitutto, stabilisci se il tuo prodotto appartiene a materie prime/attrezzature/tecnologie a monte o a prodotti finiti/componenti a valle. È molto probabile che i primi siano controllati, mentre i secondi in genere non ne sono interessati.
2. Applicare in modo proattivo: Se il tuo prodotto rientra nell'ambito di controllo ma è effettivamente destinato all'uso civile, l'unica via d'uscita è richiedere una licenza di esportazione al Ministero del Commercio in conformità con la "Legge sul controllo delle esportazioni della Repubblica Popolare Cinese". Non esportare senza licenza.
3. Informa i tuoi clienti: Se i tuoi clienti si trovano all'estero e i loro prodotti contengono terre rare controllate che hai esportato (rapporto di valore ≥ 0,1%), assicurati di informarli che potrebbero dover richiedere una licenza anche alla Cina a partire dal 1° dicembre 2025.

III.In sintesi, il fulcro della politica attuale è“controllo completo della catena” e un “sistema di licenze”, piuttosto che un "divieto generale". Non esiste un "elenco di esenzioni" fisso; le esenzioni si riflettono nell'approvazione della licenza per usi civili conformi e nell'esclusione esplicita di specifici prodotti a valle.