Interpretazione della più recente politica di controllo delle esportazioni di terre rare del 2025: ambito di applicazione, esenzioni e linee guida per la conformità.

IProdotti a base di terre rare esplicitamente inclusi nell'ambito di controllo

Secondo gli annunci, il sistema di controllo ora coprematerie prime, attrezzature di produzione, materiali ausiliari chiave e tecnologie correlate, come dettagliato di seguito:

1. Materie prime di terre rare (in particolare terre rare medie e pesanti):

•Comunicazione n. 18 (entrata in vigore nell'aprile 2025): Controlla esplicitamente 7 tipologie di materie prime di terre rare medie e pesanti e i relativi prodotti.

•Comunicazione n. 57: Introduce controlli sulle esportazioni di alcuni articoli relativi alle terre rare di medio e alto peso (come olmio, erbio, ecc.).

1. Apparecchiature e materiali ausiliari per la produzione di terre rare:

•Comunicazione n. 56 (in vigore dall'8 novembre 2025): Implementa controlli sulle esportazioni sudeterminate apparecchiature per la produzione di terre rare e materiali ausiliari.

1. Tecnologie legate alle terre rare:

•Comunicazione n. 62 (in vigore dal 9 ottobre 2025): Implementa controlli sulle esportazioni sutecnologie legate alle terre rare(tra cui estrazione mineraria, fusione, separazione, fusione dei metalli, tecnologie di produzione di materiali magnetici, ecc.) e i relativi vettori.

1. Prodotti esteri contenenti terre rare cinesi soggette a controllo (clausola "di giurisdizione a lungo raggio"):

•Comunicazione n. 61 (Alcune clausole entreranno in vigore il 1° dicembre 2025): I controlli si estendono oltreoceano. Se i prodotti esportati da imprese straniere contengono i suddetti articoli controllati di terre rare originari della Cina eIl rapporto di valore raggiunge lo 0,1%Inoltre, devono richiedere una licenza di esportazione al Ministero del Commercio cinese.

II. Riguardo agli “elenchi di esenzione” e ai prodotti non soggetti a controlli

Il documentonon menziona alcun elenco formale di “esenzioni”ma indica chiaramente le seguenti situazioni che non sono soggette a controlli o possono essere esportate normalmente:

1. Prodotti a valle chiaramente esclusi:

•Il documento afferma esplicitamente nella sezione “Elementi non soggetti a controllo”:I prodotti a valle, come componenti di motori, sensori, prodotti di consumo, ecc., non rientrano chiaramente nell'ambito di controllo.e possono essere esportati secondo le normali procedure commerciali.

•Criterio fondamentale: Che il tuo prodotto sia unmateria prima diretta, attrezzature di produzione, materiale ausiliario o tecnologia specificaSe si tratta di un prodotto finito destinato al consumatore finale o di un componente, molto probabilmente non rientra nell'ambito di controllo.

2. Uso finale civile legittimo (non un "divieto di esportazione"):

• La politica sottolinea che il controllo ènon un divieto di esportazione. Per le richieste di esportazione destinate a usi finali civili legittimi, dopo aver presentato una domanda e averla sottoposta all'esame del dipartimento competente del Ministero del Commercio,verrà concesso un permesso.

• Ciò significa che anche per gli articoli rientranti nell'ambito di controllo, purché il loro utilizzo finale sia dimostrato essere civile e conforme, e unlicenza di esportazioneuna volta ottenuti con successo, possono ancora essere esportati.

Sintesi e raccomandazioni

Consigli essenziali per te:

1. Identifica la tua categoriaInnanzitutto, è necessario stabilire se il prodotto appartiene alla categoria delle materie prime/attrezzature/tecnologie a monte della filiera o a quella dei prodotti finiti/componenti a valle. La prima categoria è molto probabilmente soggetta a controlli, mentre la seconda in genere non ne risente.
2. Candidarsi in modo proattivoSe il vostro prodotto rientra nell'ambito di controllo ma è destinato all'uso civile, l'unica soluzione è richiedere una licenza di esportazione al Ministero del Commercio, in conformità con la "Legge sul controllo delle esportazioni della Repubblica Popolare Cinese". Non esportate senza licenza.
3. Informa i tuoi clientiSe i vostri clienti si trovano all'estero e i loro prodotti contengono elementi delle terre rare soggetti a controllo che avete esportato (in percentuale di valore ≥ 0,1%), assicuratevi di informarli che potrebbero dover richiedere una licenza anche dalla Cina a partire dal 1° dicembre 2025.

III.In sintesi, il nucleo della politica attuale è“controllo completo della catena” e un “sistema di licenze”, piuttosto che un “divieto generalizzato”. Non esiste un “elenco di esenzioni” fisso; le esenzioni si riflettono nell’approvazione della licenza per usi civili conformi e nell’esclusione esplicita di specifici prodotti derivati.